各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，ManbetX：高新区、经开区管委会：
《城乡建设及社区事务领域市级与县（市、区）财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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2024年12月30日
（此件公开发布）
城乡建设及社区事务领域市级与县（市、区）
财政事权和支出责任划分改革实施方案
为全面贯彻落实《陕西省人民政府添运国际：印发进一步推进省以下财政事权和支出责任划分改革实施方案、省与市（区）收入划分调整方案、市与县区收入划分改革意见、进一步完善省以下转移支付制度实施意见的通知》（陕政发〔2023〕12号）精神，推动城乡建设及社区事务领域市级与县市区（含高新区、经开区，下同）财政事权和支出责任划分改革，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中省财政事权和支出责任划分改革部署要求，以提升城乡建设及社区事务管理能力为目标，合理划分市级与县（市、区）财政事权，明晰界定财政支出责任，为城乡建设高质量发展提供有力保障。
二、主要内容
（一）城乡建设规划编制与管理。
将全市城乡建设和市政公用事业等规划编制，主城区（含临渭区、高新区，下同）市级负责的城市建设和市政公用事业等详细规划编制确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。
将县（市、区）辖区内城乡建设和市政公用事业等详细规划编制确认为县（市、区）财政事权，由县（市、区）承担支出责任。
（二）住房与房地产市场管理。
将全市住房保障、房地产行业发展规划制定，主城区市级负责的预售许可、交易登记等房地产市场日常监管，主城区市级管理的保障性住房的管理等确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。
将县（市、区）辖区内住房保障、房地产行业发展规划制定，预售许可、交易登记等房地产市场日常监管，保障性住房的管理等确认为县（市、区）财政事权，由县（市、区）承担支出责任。
（三）建筑行业监督管理。
将全市建筑业发展规划制定、建筑市场秩序规范和监管，工程造价计价依据的编制和发布，全市较大建筑安全事故和提级到市级负责的建筑安全事故的调查处理等确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。
将县（市、区）辖区内建筑业发展规划制定、建筑市场秩序规范和监管，其他一般建筑安全事故的调查处理等确认为县（市、区）财政事权，由县（市、区）承担支出责任。
（四）村镇建设与发展。
将全市城乡历史文化保护和村镇建设等规划编制确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。
将县（市、区）辖区内城乡历史文化保护和村镇建设等详细规划编制，农房建设、传统村落保护、村镇基础设施建设等确认为县（市、区）财政事权，由县（市、区）承担支出责任。